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??在他們報給銀行的200份助學貸款申請材料中，隻有107份進入審理程序。而這200份貸款申請者，僅佔學校貧困生的一小部分。據學院學生處統計，學校19000名本科生，至少有1500名特困生、3000名貧困生。“200份都這麼難申請，那更多的貧困生怎麼辦？”學生處韓老師的語氣很焦慮。
??據瞭解，山東建工學院與這傢銀行有著良好的合作關系。學院教職員工的工資以及各種貸款等，都在這傢銀行。從銀校關系的一般規律看，銀行一般不會因為助學貸款上的不合作，而丟失一個大客戶。但讓學院著急的是，現在銀行在助學貸款的辦理上就是不積極。
陷入困境的不隻是建工學院一傢。據瞭解，駐濟高校除山東大學外，其他大多數二類院校，現在都沒能辦理新學期的助學貸款。
??助貸情況普遍低迷
??幾傢發放助學貸款的銀行對此的解釋是：主要原因是學生還款率低，誰還敢冒這個風險？
??據瞭解，自1999年國傢開展助學貸款工作以來，截至今年3月底，共發放貸款69.5億元，80多萬名貧困大學生得到救助。但不少高校畢業生的貸款違約率卻超過瞭20％，有的甚至高達30％至40％。去年8月，央行曾推出瞭“雙20”標準，即對貸款違約率達到20％且違約人數達到20％的高校，銀行可以停發貸款。據此，各經辦銀行停辦瞭不少不達標高校的助學貸款業務。
??業內人士分析，獲利小是銀行辦理助學貸款不積極的另一個原因。眾所周知，為企業或為個人辦理一筆大宗貸款，都能得到不少“好處”，而辦理助學貸款則沒有。“企業去貸款，最起碼還能請銀行方面吃頓飯，我們則是公對公，什麼也沒有。”一位學生處處長說。
??更讓銀行不情願的是，為學生辦理一筆幾千元的貸款，工作量與辦理一筆幾百萬元的貸款一樣大。
??“還款率低”理由不足
??對於“還款率低”，濟南的幾傢銀行隻是籠統一說，並沒能給出一個詳盡的解釋。而據記者對駐濟高校的隨機調查，這種情況應該說並不準確。
??貸款學生還款，分為還本金和還利息。本金是從畢業後開始還的，利息則是從貸款之日開始還。
??先看還本金。山東是從2002年開始啟動助學貸款的，去年才開始首批還本金。按國傢政策規定，還本期限為4年。方式分為在還款期限內一次性還清和分若幹次還清兩種。盡管有的銀行出於利益考慮，把還本時間縮短為3年甚至兩年，但現在都還不到期限，因此不能簡單地說學生不還款。對已經開始的分次還款，據山東大學和山東中醫藥大學統計，幾乎沒有拖欠現象。偶爾有一兩個，在學校催促下，學生都會很快還上。
??山東建工學院今年畢業的137名貸款生，是學校首批到瞭還本金期限的學生。一個好的跡象是，有7名學生在畢業前就還上瞭。
??再看還利息。山東大學學生處副處長陳鑫這樣評價自己的學生：“惡意不還的，不敢說一個沒有，但目前還沒有發現一個。”
??山東建工學院的拖欠率不到1％，而且學校一通知，拖欠的學生不超過20天就會還上。記者在山東師大等另外幾所高校向貸款學生調查，惡意拖欠者也寥寥。
??尤其值得指出的是，山東高校都認真做瞭要求學生按時還款的工作。山東建築工程學院在國內第一批為學生建立瞭誠信檔案，把學生的還貸情況寫入檔案，隨行終生。誠信教育的DVD片，也進瞭課堂。
??山東大學則把對學生的誠信教育，列入院系考核﹔針對有的學生不能及時還貸是因為對還款程序不瞭解，學校在學生畢業前，都要給學生以及傢長、用人單位各寫一封說明信，做好溝通工作。
??山東高校為此紛紛呼籲：不能傷瞭指頭全身疼，以偏概全。僅僅因為外地還款率低，就把山東的助學貸款也緩下來，這不公平。
??加大監管力度
??為瞭重新啟動陷入僵局的國傢助學貸款，教育部、財政部、中國人民銀行、銀監會新近聯合下發文件，對助學貸款政策作出重大調整。
??新辦法提出瞭對銀行有利的“風險補償機制”，設立風險補償專項資金，由財政和普通高校各承擔50％，給予銀行適當補償。把原來要銀行自己扛的風險，分擔過來。對於還利息，也作出瞭降低銀行風險的規定：把在校期間國傢負擔50％利息的規定，改為國傢全部負擔。學生自畢業後才開始負擔利息。另外，償還貸款本金的方式，也由自學生畢業之日起4年內還清，改為貸款學生可視就業情況，在畢業一到兩年後開始還貸，6年內還清。
??大學生也受到更為嚴格的還款約束：連續拖欠貸款超過一年且不與經辦銀行主動聯系的學生，將被列入“黑名單”，經辦銀行將不再為其辦理新的貸款和其他授信業務。借款學生畢業時，學校在組織學生與銀行辦理還款確認手續後，方可為借款學生辦理畢業手續，並將其貸款情況載入學生個人檔案。
??為瞭剔除信譽差的銀行，保証貸款學生的利益，新辦法規定將對貸款銀行進行招標。據悉，新政策將自2004級新生開始實施。
??山東有關人士呼籲，有這樣的好政策作支持，加上山東省已有的高還貸率作基礎，銀行方面不應該隻顧及自己的利益，應該轉變態度，加大助學貸款的工作力度。
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